四川省十四届人大五次会议开幕

四川省十四届人大五次会议开幕

王晓晖主持开幕会并宣布开幕

施小琳作政府工作报告 田向利于立军出席

 

2月3日上午，四川省第十四届人民代表大会第五次会议在成都开幕。肩负全省人民的重托，来自各条战线的省人大代表齐聚一堂，共商四川发展大计。

大会应到代表877名，出席839名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席王晓晖主持开幕会。大会主席团常务主席、开幕会执行主席王雁飞、罗强、祝春秀、彭琳、王菲、刘坪、何延政、朱家德、贾瑞云在主席台前排就座。

省长施小琳代表省人民政府作工作报告。省政协主席田向利，省委副书记、政法委书记于立军出席会议并在主席台就座。

上午9时，王晓晖宣布：四川省第十四届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，施小琳作政府工作报告。报告由三部分组成：2025年工作回顾和“十四五”发展主要成绩；“十五五”发展的主要考虑；2026年工作安排。

施小琳说，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，迎难而上、拼搏实干，全力以赴拼经济搞建设，扎实推动高质量发展，经济运行稳中有进，民生事业持续改善，社会大局保持稳定，较好完成全年主要目标任务。实现地区生产总值67665亿元，增长5.5%，总量和增速均居全国第5位；地方一般公共预算收入5853.9亿元，增长3.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.6%。

报告回顾和总结了一年来政府主要做的工作：一是着力扩内需稳增长，推动经济持续向新向优量质齐升。二是着力抓科技兴产业，推动新质生产力加快培育。三是着力强统筹促共兴，推动区域协调城乡融合发展。四是着力增动能拓空间，推动全面深化改革扩大高水平对外开放。五是着力惠民生增福祉，推动公共服务供给创新提质可感可及。六是着力防风险守底线，推动提升安全发展能力水平。与此同时，其他各方面工作取得新进展，形成了全省上下团结奋斗、同心共建现代化四川的强大合力。

施小琳说，2025年是“十四五”规划收官之年。过去五年，发展历程极不寻常、极不平凡。习近平总书记对四川工作高度重视、寄予厚望，三次亲临四川视察并作出重要指示，为四川现代化建设擘画了美好蓝图、指明了前进方向。全省上下认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委工作安排，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，克难奋进、苦干实干，经受住了世纪疫情、美西方遏制影响、高温缺电、地震灾害、暴雨山洪等超乎寻常的冲击挑战，坚定不移推动高质量发展，综合实力和核心竞争力显著提升；持续优化经济布局，区域城乡发展更趋协调；纵深推进改革开放，发展动力和社会活力持续增强；加快推进绿色低碳转型，生态环境质量实现系统性改善；大力发展民生社会事业，人民生活品质稳步提高，新时代治蜀兴川事业迈出坚实步伐、取得新的重大成就。

施小琳说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。按照党的二十届四中全会部署，根据省委“十五五”规划建议，省政府组织编制了省“十五五”规划纲要草案。纲要草案深入把握“六个坚持”重要原则和“五个必须”规律性认识，突出高质量发展导向，考虑战略机遇叠加、经济大省责任、民生发展需要和后发赶超条件，提出了“建设现代化经济强省取得重要进展”等主要目标，细化经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大类23个主要指标，明确了经济增速保持高于全国平均水平的预期目标，明确了今后五年经济社会发展的重点任务，将聚力在发展新质生产力、深化改革开放、增进民生福祉、筑牢安全基石上取得新突破。

施小琳说，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委十二届八次全会、省委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，提升成渝地区双城经济圈发展能级，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，在服务大局中用好机遇、在识变应变中争取主动、在坚守底线中积极进取，坚持扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济量质齐升、民生持续改善、社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

施小琳说，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量730亿斤以上；按照国家要求完成节能减排降碳任务。

施小琳说，今年将重点做好10个方面工作：突出扩大内需战略基点，更大力度统筹促消费扩投资。突出科技创新全链发力，加紧培育壮大发展新动能。突出壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系。突出深化改革扩大开放，着力增强发展动力活力。突出相互赋能协同联动，构建区域协调发展新格局。突出城乡融合一体发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。突出加快全面绿色转型，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。突出提高民生工作质效，更好满足人民群众对美好生活的向往。突出发展安全良性互动，建设更高水平平安四川法治四川。突出政府履职效能，切实加强自身建设。

施小琳最后说，骐骥迎春至，万象启新程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政方针和省委决策部署，扛牢责任、攻坚克难、进取有为，确保“十五五”开好局、起好步，为谱写中国式现代化四川新篇章不懈奋斗！

根据会议议程，开幕会还审查了四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，四川省2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告、四川省2026年国民经济和社会发展计划草案，四川省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、四川省2026年预算草案。

大会主席团成员，未进主席团的省委、省政府领导同志，十三届省政协领导同志，省法院代理院长、省检察院检察长，离退休正省级老同志，省十三届人大常委会领导同志及秘书长，十二届省政协领导同志，驻川部队领导同志出席开幕会并在主席台就座。

不是省十四届人大代表的省政府组成部门主要负责人，省委、省政府有关部门主要负责人，省人大常委会办事机构主要负责人，省监委、省法院、省检察院有关负责人，省政府参事，省人民团体主要负责人，市（州）中级人民法院院长、人民检察院检察长，县（市、区）人大常委会主任，部分在川全国人大代表，部分中央在川单位和省属国有企业主要负责人，出席省政协十三届四次会议的省政协委员，部分华侨等列席会议。部分国家驻成都总领事及领事官员代表，香港特区政府驻成都经贸办、澳门特区招商局成都代表处负责人，部分公民旁听开幕会。

 

 

四川省政协十三届四次会议开幕

王晓晖讲话施小琳于立军等到会祝贺

田向利作工作报告

 

2月2日上午，中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会第四次会议在成都开幕。

省政协主席田向利，副主席钟勉、杜和平、林书成、欧阳泽华、刘成鸣、杨丹、谢商华、刘旭光、许唯临，秘书长马波等在主席台前排就座。

中共四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，中共四川省委副书记、省长施小琳，中共四川省委副书记、政法委书记于立军等到会祝贺，并在主席台就座。

本次会议应到委员880人，实到852人，符合规定人数。开幕会由钟勉主持。上午9时，钟勉宣布省政协十三届四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

大会首先审议通过了省政协十三届四次会议议程。

田向利代表政协四川省第十三届委员会常务委员会作工作报告。报告指出，一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在全国政协有力指导和中共四川省委坚强领导下，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持“四心、一率”总体工作要求，充分发挥专门协商机构作用，扎实做好“四个凝聚”工作，躬身践行“政协之责”，交出了一份同心跟党走、实干建新功的履职答卷。

报告指出，一年来，省政协及其常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持把牢“主轴”“总纲”，牢记领袖嘱托，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，持续聚焦“两高地、两基地、一屏障”和“一极一源”使命任务议政建言，一以贯之把习近平总书记的关怀嘱托转化为政协履职实践和奋进动力。聚焦“十五五”规划，深入学习贯彻中共二十届四中全会和中共四川省委十二届八次全会精神，扎实开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，一大批建言成果被采纳转化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒转作风、树新风，营造良好干事环境。深入贯彻省委政协工作会议精神，对标对表省委“五个进一步”的部署要求，把方向、定举措、谋履职，推动层层落实到位。

报告指出，省政协常委会全面履行各项职能，突出政协组织的政治性，落实党的全面领导，在深学笃信中强化政治引领，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础；突出政协工作的大局性，锚定中心大局，在务实建言中展现担当作为；突出政协履职的人民性，深入开展委员履职“服务为民”活动，在服务群众中坚守人民情怀；突出政协功能的统战性，广泛凝聚人心共识，在增进团结中激发奋斗力量；突出政协制度的优越性，锤炼能力本领，全面加强政协常委会自身建设，在实干创优中提升履职质效。

报告指出，2026年，省政协常委会要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持“四心、一率”总体工作要求，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，深入推进同心共建现代化四川专项行动，重点开展“我为经济大省挑大梁献一策”活动，持续提升协商于民、履职为民工作，着力建好委员之家、民主之家、团结之家，以更高标准做好“四个凝聚”工作，把议政建言之“策”谋得更准，把履职为民之“事”干得更实，把团结实干之“劲”鼓得更足，为“十五五”开好局起好步、奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出政协更大贡献。

谢商华代表政协四川省第十三届委员会常务委员会，向大会报告省政协十三届三次会议以来提案工作情况。省政协十三届三次会议以来，广大委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案1461件，截至2025年12月31日，经审查立案的1255件提案全部办复。

王晓晖在会上作了讲话，代表中共四川省委向大会的召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候。他指出，2025年是四川改革发展历程中极不平凡的一年。最令我们鼓舞的是，习近平总书记对四川工作高度重视，5月专门向第二十届西博会致贺信，12月又亲临成都出席重大外交活动，充分体现了对四川的特别信任和关怀厚爱。最让我们欣喜的是，面对多重困难挑战和艰巨繁重任务，在党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民攻坚克难、拼搏实干，各项事业在顶压前行中取得新的成效，实现“十四五”胜利收官，全面建设社会主义现代化四川迈出新的坚实步伐。

王晓晖指出，这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，持续用力深学细悟笃行党的创新理论，积极服务国家发展大局，不断丰富完善总体工作布局，一步一个脚印推动党中央决策部署在四川落地见效，治蜀兴川事业发展阔步向前。这一年，我们坚持以高质量发展为主题，坚决扛起经济大省挑大梁重任，全力抓项目促投资、扩内需促消费，全省发展向新而行、向优而进，经济实现量质齐升、稳中有进。这一年，我们坚持以改革开放为动力，蹄疾步稳推动进一步全面深化改革，统筹推进开放大通道、大枢纽、大平台建设，发展活力韧劲不断增强。这一年，我们坚持以增进民生福祉为目的，始终突出民生为大、发展为民，扎实办好民生实事，统筹抓好防灾减灾救灾和安全生产工作，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。这一年，我们坚持以党的建设为引领，始终坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设，风清气正的良好政治生态不断巩固发展，全省上下干事创业精气神得到有力提振。

王晓晖指出，人民政协是治蜀兴川事业发展的重要力量。一年来，全省政协各级组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，政治引领坚定坚决，服务大局可圈可点，凝心聚力出新出彩，自身建设从严从实，政协工作卓有成效，为全省改革发展作出了重要贡献。

王晓晖指出，迈步“十五五”新征程，省委作出确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重大部署；立足今年开好局起好步，省委提出“两个加快”的目标任务。要把宏伟愿景变为美好现实，需要各地各部门、各领域各条战线共同努力奋斗。全省上下要一以贯之讲政治、铸忠诚，学深悟透党的创新理论，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署在四川落地生根、开花结果。要一往无前勇担当、抓发展，扎实抓好国家重大战略落地，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展。要一如既往办实事、惠民生，认真践行以人民为中心的发展思想，切实解决好群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的需要。要一抓到底保安全、护稳定，更好统筹发展和安全，完善社会治理体系，抓实抓细安全稳定各项工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。要一心一意促团结、聚合力，扎实做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，努力找到最大公约数、画出最大同心圆，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

王晓晖指出，站在新的起点上，人民政协迎来更广舞台，必定更加大有作为。全省政协各级组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，发扬优良传统，牢记政治责任，聚焦“十五五”规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进四川现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。广大政协委员要切实发挥主体作用，珍视政治身份，强化责任担当，当好党的政策的宣传者、群众利益的维护者、社会和谐的促进者，在新时代新征程展现政协委员新担当新作为。全省各级党委要加强对政协工作的领导，积极支持政协工作，大力践行和发展全过程人民民主，推动政协事业高质量发展。

应邀出席开幕会并在主席台就座的还有：中共四川省委、省人大常委会、省政府、省法院、省检察院及驻川部队领导同志，部分四川省全国政协委员，离退休正省级老同志，省十三届人大常委会副主任，十二届省政协主席、副主席。

省直有关部门（单位）负责同志、不是十三届省政协委员的市（州）委统战部部长、市（州）政协秘书长和县（市、区）政协主席，海外华侨代表列席开幕会。部分国家驻蓉领事机构总领事及领事官员，香港特区政府驻成都经贸办、澳门特区招商局成都代表处负责人旁听开幕会。